2024年1月1日,《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》正式施行,標(biāo)志著我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)進(jìn)入了有法可依、有章可循的新階段。作為首都,北京擁有龐大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)和內(nèi)容平臺,這一法規(guī)的落地,不僅為全國提供了示范,也為首都的未成年人營造了更為清朗、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。
一、 法規(guī)核心:全方位構(gòu)建保護(hù)體系
《條例》是我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法,其核心在于構(gòu)建一個涵蓋網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面的全方位保護(hù)體系。
- 明確責(zé)任主體:清晰規(guī)定了家庭、學(xué)校、政府、社會、企業(yè)等各方在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中的責(zé)任。特別是對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者提出了明確要求,包括建立健全未成年人保護(hù)機(jī)制、設(shè)置防沉迷措施、對可能影響身心健康的信息進(jìn)行顯著提示等。
- 強(qiáng)化內(nèi)容管理:禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息。要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者建立便捷、合理、有效的投訴舉報(bào)渠道,并對相關(guān)信息及時(shí)采取處置措施。
- 聚焦沉迷防治:針對游戲、直播、社交等容易導(dǎo)致沉迷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),要求合理限制未成年人單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額,不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者必須嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名注冊和登錄要求。
- 保護(hù)個人信息:處理未成年人個人信息應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)護(hù)人同意,并制定專門的個人信息處理規(guī)則。對未成年人及其監(jiān)護(hù)人的查詢、復(fù)制、更正、刪除個人信息等請求,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并處理。
二、 北京實(shí)踐:網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)企業(yè)的擔(dān)當(dāng)與作為
北京作為全國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地,匯聚了眾多頭部網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)服務(wù)企業(yè)。在《條例》施行前后,北京的相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng),主動進(jìn)行合規(guī)調(diào)整,展現(xiàn)了首都企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
- 技術(shù)升級,落實(shí)防沉迷:多家在京游戲、短視頻、直播平臺進(jìn)一步優(yōu)化了“青少年模式”,不僅在使用時(shí)長、時(shí)段、功能上加以限制,更致力于豐富適合青少年的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容池,變“簡單限用”為“積極引導(dǎo)”。實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng),通過人臉識別等技術(shù)手段,有效甄別未成年人用戶。
- 內(nèi)容治理,凈化生態(tài):各大內(nèi)容平臺加大了對危害未成年人身心健康信息的清理力度,利用人工智能技術(shù)加強(qiáng)審核,同時(shí)暢通舉報(bào)通道。許多平臺設(shè)立了未成年人內(nèi)容專區(qū),推送科普知識、傳統(tǒng)文化、素質(zhì)教育等正向內(nèi)容。
- 隱私保護(hù),筑牢防線:企業(yè)紛紛更新隱私政策,明確針對未成年人個人信息的處理規(guī)則,優(yōu)化授權(quán)同意流程,確保監(jiān)護(hù)人知情同意權(quán)的有效行使。數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施同步升級。
- 行業(yè)協(xié)作,形成合力:在北京相關(guān)行業(yè)協(xié)會的推動下,企業(yè)間加強(qiáng)了信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流,共同研究保護(hù)難題,探索利用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等新技術(shù)提升保護(hù)能力的可行性。
三、 展望未來:持續(xù)護(hù)航數(shù)字化成長
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的施行是一個重要的開端,而非終點(diǎn)。其有效落地和持續(xù)完善,仍需多方不懈努力:
- 家庭與學(xué)校:需承擔(dān)起首要責(zé)任,加強(qiáng)溝通引導(dǎo),提升自身和孩子的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),幫助孩子識別風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)會自律,培養(yǎng)健康的上網(wǎng)習(xí)慣。
- 政府部門:需加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度,定期開展專項(xiàng)行動,對違法違規(guī)行為依法懲處。應(yīng)鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。
- 網(wǎng)絡(luò)企業(yè):需將保護(hù)未成年人內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的倫理準(zhǔn)則,持續(xù)投入資源進(jìn)行產(chǎn)品優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新,平衡商業(yè)利益與社會責(zé)任,真正打造對未成年人友好的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。
- 全社會:應(yīng)共同營造關(guān)心關(guān)愛未成年人網(wǎng)絡(luò)健康的氛圍,媒體加強(qiáng)宣傳,社會組織積極參與,形成社會監(jiān)督的合力。
在北京乃至全國,隨著《條例》的深入實(shí)施,一個政府監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、家庭學(xué)校引導(dǎo)的多方共治格局正在加速形成。有法可依只是第一步,關(guān)鍵在于有法必依、執(zhí)行必嚴(yán)。唯有如此,才能為我國的“數(shù)字原住民”們撐起一把堅(jiān)實(shí)有力的法律保護(hù)傘,讓他們在清朗的網(wǎng)絡(luò)空間里安全、健康、充滿希望地成長。北京的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)行業(yè),也必將在合規(guī)發(fā)展的道路上,探索出更多具有示范意義的“北京經(jīng)驗(yàn)”。